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当对进口机电产品风险预警的探讨

发布时间:2021-09-15 01:15:02 阅读: 来源:减压阀厂家

对进口机电产品风险预警的探讨

我国机电产品进出口对经济发展的影响日益深远,目前机电产品出口总额居全球首位,而其进口总额约占据了我国货物贸易总额的一半,位居全球次席。根据中经提供的数据,我国机电产品进口额从l985年的l83亿美元发展到2010年的6603亿美元,25年增长了35倍。201 1年第一季度的进口额就已达到3405亿美元,预计2011年的进口额逆差又会创高。我国机电产品市场不断扩大,机电产品检验监管业务也相应快速增长,这就对原有的检验监管模式形成冲击。而现阶段的检验监管现状,一是没有做好产品风险评估,抓不住重点;二是检验监管效率难以适应快速增长的业务。因此,为加强检验监管工作的实效和提高通关速率,应当加强建设风险预警机制,把握好进口机电产品质毕竟超越常规配置的是要另外收钱的量时提高检验监管效率,以促进贸易J卜常发展。

1 进口机电产品的风险因素分析

1.1 风险分析

风险分析是对产品存在的风险冈素进行风险分析,以确定其相应的风险等级,并进行科学的分类管理,以找出检验重点,从而既可以缓解业务量大与人于之问的矛盾,义能大l峭度提高检验监管工作的效率。

1.2风险因素识别

风险因素的识别是风险分析的必要前提。从实际检验监管工作及机电产品吲有的特点,可以将其风险因素归结为以下四类:

随着科技成果的不断创新、推广应用,机电产品已经涉及到环保、卫生、电磁干扰等方面,其本身的质量及特性实际上是评估风险大小的不可或缺的标志。鉴于机电产品品种多样化、质量复杂化,时有一些质量档次低的产品发生安全不合格现象,如电源线横截面积不规范、外观工艺较为粗糙等,这些产品一旦进入我国,就会对使用者的生命财产造成威胁。就产品质量及特性风险而言,可以将产品分为高危、中危、低危概率产品,详细如表l。

2)产品用途风险。

而对进口的机电产品用途而言,其主要是自用、销售及来料或进料加工用等,这一关与检验监管工作有着密切的联系,就其风险而言,因市场传播而较广及牵涉面大,其带来的风险也是最大的;而自用的机电产品风险排次位;用于来料或进料加工用产品,一般是将其制成成品或半成品并出口,因而风险是最小的。

3)单批货值风险。

单批货值是指进口机电产品在数量、价值特征方面上的外在表现形式。而一般情况下,单批货值与风险呈正相关关系,在实际检验监管工作中一般将单批供货值归结为三类: 一类是十万美元以下;二类是三万至十万美元;三类是三万美元以下。

4)其他风险。

进口产品量非常大,其种类和特点不尽相同,其相应的检验问题也不一样,而不同的检验人员对于检验标准的不同理解,就会产生不同的判别问题,进而出现处理方式不一致现象。检验监管重点方向也需要把握好,通常情况下,越是常检查出问题或风险预警的机电产品,越是容易生产不良后果的,对这样的产品越要加大风险监控。

2建立风险预警机制,创新检验监管模式

进口机电产品风险预警是指为避免进口的机电产品的使用者和国家可能遭受产C=(C1+C2+C3+C4)/4品带来的危害而估出的防治措施,其实质是将事后补救转换成事先防范,其过程是对机电产品进行风险分析以预先警报,并对风险预警的产品迅速采取积极处理措施。我国珧阶段机电产品进口额不断增长,再加上机电产品的敏感特性,这就非常有必要建立健全的风险预警机制,创新检验监管模式,以促进进口机电产品的发展。

2.1 建立进口机电产品风险预警机制

笔者叶艮抿对进口机电产品检验监管工作及其自身的特点的理解,并结合风险管理理论,提出以下风险预警机制:

1)设立预警办公室。

预警办公室的主要功能是充当固定的信息收集中心,其主要任务是收集有关进口机电产品的风险预警信息,并对其进行筛选、确认、反馈。

2)收集并加工风险预警信息。

进口机电产品的风险预警信息主要是包含相关的检验检疫信息、监测、市场调查等信息,国际组织和相关机构发布的信息,以及国内外机电产品消费国体的反馈信息。

3)确定机电产品风险预警范围。

风险预警范围主要包含三个方面: 一是存在高风险的敏感机电产品,存在较高的安全、环保、卫生保护隐患等;二是不合格的机电产品风险信息,主要是产品品质、包装、重量等方面不合格的信息;三是其他风险信息,包括检验监管工作质量信息和需引起检验监管部门重视的信息。

4)进行机电产品风险分析:

①确定风险评估方法。

鉴于进口机电产品品种复杂,且难以用单纯的定性或定量来进行风险分析,因而本文采用综合评估。其主要思路是首先对风险因素进行定性分析,接着依据产品特性并对每类产品使用作业条件危险性评价法来进行评估,以下来详细介绍此法的主要机理。

机电产品风险分析中的作业条件危险性评价法,认为影响机电产品作业枪于危险性的因素有三类:L,表示机电产品特性及用途、单批货值及其他因素的不合格风险;E,表示产品不合格事件发生的危险;C,表示因产品不合格造成后果的风险。同时用D=L×E×C来表示产品的风险等级,是检验检疫业务的重要参考依据。

对于L,可以结合经验分析法和渊奇分析法将四类风险因素产生的不合格产品分为高危、中危、低危概率产品,并同时确定三类不同危险程度概率产品的具体范围。

对于E,是指产品不合格事件发生的危险,此环节可以通过渊奇分析统计往年检验发现的不合格情况,并同时得出不同类型产品的风险。

对于C,是指产品不合格生产的后果,这一点很多国家和地区普遍在使用美国军用标准MIL—STD一882中规定的等级,其中承认危险等级是由危险的严重性和可能性所决定,具体如表2。

表2中的数值是指产品不合格产生后果的危险评价指数,其数值在1一20之间。同时,又可以将表2中的危险评价指数划为四个等级,为产品检验监管提供参考依据,详细如表3。

②确定风险程度。

通过上而的风险分析,参考表2和表3的判定标准及渊奇机电产品不合格风险L和不合格事件发生的风险E,在安全、卫生、环保项H上就可以将进口机电产品的风险归为三类:一类是高风险,指存在较大隐患的产品;二类是中风险,指存在一定的隐患的产品;三类是低风险,指风险不大的产品。

5)上报风险信息。

这里主要是指对进口机电产品进行检验检疫过程中奇出的问题,并及时向预警系统反馈信息(包括产品名称、来源地、存在的问题等),再依据风险等级来进行上报。

6)制定防治措施。

所采取的防治措施主要是通过风险等级来确定不同类型机电产品的检验监管方式,如本文中提出的一类风险产品应当是每批都采取现场检验方式;二类风险产品应当是抽取。定比例的现场检验方式,而其余部分则使用符合性评估模式;三类风险产品应当使用合格保证模式。

2.2建立风险预警报告系统

上述大致的削述了机电产品风险预警机制的建立过程,在当今计算机和络技术非常发达的今天,应当充分吸取这些优势来建设风险预警报告系统,以实现快速的收集风险预警信息,再根由中国钢研自主研发的国产特种金属材料据收集的信息确定相关对象,以便及时向相关国家地区发布风险预警信息,以促使其做出相应改变,从而达到提高进口机电产品质量和减少其带来的风险的目的。

3 结语

进口机电产品在我国便于检测点的准确选择调剂;测试空间大经济发展中占有重要地位,特别是近年来机电产品年进口额不断增加,对机电产品的风险评估就显的尤其重要。本文所探讨的进口机电产品风险预警系统,将风险管理理论应用到检验监管中,以提高产品质量、加快产品通关速度,此风险预警机制具备良好的可行性。当然,要提高检验监管效率,还需要健伞产品质量保证体系,加强检验检疫人员的素质培养等。

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